وتقدر لجنة التنسيق الادارية أن التداعيات الناجمة عن تصاعد الرسوم الجمركية بين واشنطن وبكين قد تؤثر على ما يصل إلى خمسة مليارات دولار من صادرات الصناعة للصين ، حيث أن 40 في المائة من استجابة بكين حتى الآن تهدف بشكل مباشر إلى الضغط على شركات الكيماويات والبلاستيك الأمريكية.
ومع ذلك ، يرى رئيس التحالف من أجل التصنيع الأمريكي أن تعريفات إدارة ترامب المقترحة شر من الضروري.
جادل رئيس AAM سكوت بول بأن الواردات الصينية لعبت "دورًا رئيسيًا" في خسارة وظيفة واحدة من بين ثلاث وظائف في المصانع في الولايات المتحدة منذ عام 1998 ، مما يجعل من قيود التجارة خطراً يستحق المجازفة للمساعدة في تسوية المجال.
وقال "بالنسبة لي ، التعريفات الجمركية هي تدبير لغرفة الطوارئ - إنها عملية فرز حتى نحصل على نهج أكثر استدامة بكثير - ولكنها ضرورية للغاية".
كان هذا هو قلب هذه الحجة في جلسة استماع عقدت في 12 نيسان / أبريل في الكونغرس حول التعريفات التي اقترحتها إدارة ترامب ضد الصين.
ناقشت مجموعات صناعية مختلفة وشركات ومشرعون خطط الإدارة لفرض تعريفة بقيمة 50 مليار دولار على الواردات الصينية واستجابة مطابقة الصين التي تستهدف المصدرين الرئيسيين للولايات المتحدة ، بما في ذلك البلاستيك والزراعة.
في الجلسة التي عُقدت في لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ، بدا أن هناك اتفاقاً عالمياً بين الصناعة وأعضاء الكونغرس على أنه ينبغي على الحكومة الأمريكية أن تكون أكثر صرامة ضد ما تعتبره سلوكاً تجارياً صينياً.
على سبيل المثال ، تدعم ACC جهود ترامب للتعامل مع حقوق الملكية الفكرية ومتطلبات نقل التكنولوجيا. لكن الرسوم الجمركية ليست هي الأداة المناسبة ، حسبما تقول لجنة التنسيق الإدارية.
عرضت الجلسة رؤى متضاربة للاقتصاد الأمريكي.
ركز جانب واحد على الاضطرابات الناجمة عن التجارة العالمية. ولاحظت AAM أن العجز في تجارة السلع الأمريكية مع الصين قد ارتفع من 83 مليار دولار في عام 2001 ، عندما انضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية ، إلى رقم قياسي بلغ 375 مليار دولار في العام الماضي.
واستشهدت المجموعة بتقديرات أن الخلل في الميزان التجاري قد كلف الولايات المتحدة 3.4 مليون وظيفة ، معظمها في التصنيع.
معظم القطاعات الفرعية في صناعة البلاستيك - المنتجات والقوالب والآلات - لديها عجز مع الصين بقيمة 12.3 مليار دولار ، 375 مليون دولار و 212 مليون دولار ، على التوالي ، في عام 2016 ، أرقام العام الماضي متوفرة.
غير أن قطاع راتنج البلاستيك كان هو الاستثناء بفائض قدره 2.7 مليار دولار. وقال دولي ان الصين استوردت 11 في المئة من راتنجات البلاستيك الامريكية العام الماضي أو 3.2 مليار دولار.
فائض الراتنج هذا جزء من فائض كيميائي صناعي أمريكي متزايد وصل إلى 33 مليار دولار في جميع أنحاء العالم في العام الماضي. وتشير تقديرات لجنة التنسيق الإدارية إلى أنها سترتفع إلى 73 مليار دولار بحلول عام 2020 ، مدفوعة بمواد خام غازية منخفضة التكلفة والاستثمارات الضخمة الجارية في قطاعات الكيماويات والبلاستيك الأمريكية.
أن قوة التصدير المتنامية وضعت شهادة Dooley.
وقال: "إذا كنت تستمع إلى بعض التعليقات هنا ، فستعتقد أن اقتصادنا كان فاشلاً أو غير قادر على المنافسة عالمياً". "لكن قطاع الخدمات لدينا هو منافس عالمي ، إن لم يكن قائداً. لقد أصبح قطاع الطاقة لدينا الآن رائداً عالمياً. قطاع الصناعات الكيماوية هو رائد عالمي. قطاعنا الزراعي في الولايات المتحدة هو رائد عالمي.
وقال دولي "قلقنا هو اذا لم تكن تكتيكي ... انه يدعو الى الانتقام." "هذا الانتقام سيذهب إلى أكثر قطاعاتنا تنافسية. وهنا لدينا مخاوف كبيرة."
كما ظهرت سلسلة التوريد الخاصة بالسيارات في جلسة الاستماع ، وصدت إلى حد كبير تحذير لجنة التنسيق الإدارية.
وقالت آن ويلسون ، نائبة الرئيس للشؤون الحكومية في اتحاد مصنعي السيارات والمعدات ، إن الصناعة كانت قلقة للغاية بشأن تداعيات التعريفات والصراعات التجارية.
وأضافت: "لقد أدى التأثير المشترك لهذه التعريفات إلى طرح العديد من الشركات الأعضاء في الشركة بالقرب من أزمة مالية ، وجعل البعض منهم يشكك في استثماراتهم المستقبلية في الولايات المتحدة". "سيكون للتعريفات تأثير سلبي على هؤلاء المصنعين ، والوظائف التي ينشئونها ، والمستهلك الأمريكي في نهاية المطاف."
وقال ويلسون إن قطاع مكونات السيارات رحب بعمل الحكومة الأمريكية بشأن حماية الملكية الفكرية الضعيفة في الصين لكنه "أثار جزع التصعيد المتصاعد" بشأن التعريفات الجمركية والتجارة.
كانت هناك أصوات أخرى للقلق بشأن التعريفات. وقالت دراسة أجرتها مؤسسة بروكينغز في 9 أبريل إن الوظائف في المنتجات البلاستيكية وقطاعات الراتينج كانت من بين الأكثر تعرضا للخطر من الرسوم الجمركية الانتقامية للصين.
اشتملت الجلسة على بعض التبادلات الواضحة ، مثل بين دولي والنائب ساندي ليفين (دي ميتشيغن) ، الذي تحدّى قائد لجنة التنسيق الإدارية لتوضيح "الحل العالمي" للمشكلات التي ثبتت صعب حلها بالتفاوض ، مثل القدرة المفرطة في صناعة الصلب الصينية.
جادل بولس من AAM بأن خطط الصين للتحديث الصناعي تزيد من المخاطر بالنسبة للمصنعين الأمريكيين.
وقال بول "لا توجد إجابة سهلة ، خاصة مع تضاعف الرئيس (الصيني) شي على الرغبة في بناء أبطال وطنيين ، وكما ذكرت ، صنع في الصين عام 2025 ، والذي يستهدف الجيل القادم من صناعاتنا". "إنه اليوم الصلب ؛ إنه الروبوتات غدًا. لدينا الكثير على المحك هنا فيما يتعلق بالابتكار الأمريكي والوظائف الأمريكية".
أكد ترامب في 12 نيسان / أبريل تأكيداً للطبيعة المتغيرة لسياسة الولايات المتحدة التجارية ، وقال إنه منفتح على الانضمام إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ. وأثنى دولي على TPP خلال الجلسة ، وقال في 13 أبريل إنه يرحب بقرار ترامب ووصف TPP بأنها "الطريقة الأكثر فاعلية" لكسب النفوذ في المحادثات مع الصين.
وتقدر لجنة التنسيق الادارية أن التداعيات الناجمة عن تصاعد الرسوم الجمركية بين واشنطن وبكين قد تؤثر على ما يصل إلى خمسة مليارات دولار من صادرات الصناعة للصين ، حيث أن 40 في المائة من استجابة بكين حتى الآن تهدف بشكل مباشر إلى الضغط على شركات الكيماويات والبلاستيك الأمريكية.
ومع ذلك ، يرى رئيس التحالف من أجل التصنيع الأمريكي أن تعريفات إدارة ترامب المقترحة شر من الضروري.
جادل رئيس AAM سكوت بول بأن الواردات الصينية لعبت "دورًا رئيسيًا" في خسارة وظيفة واحدة من بين ثلاث وظائف في المصانع في الولايات المتحدة منذ عام 1998 ، مما يجعل من قيود التجارة خطراً يستحق المجازفة للمساعدة في تسوية المجال.
وقال "بالنسبة لي ، التعريفات الجمركية هي تدبير لغرفة الطوارئ - إنها عملية فرز حتى نحصل على نهج أكثر استدامة بكثير - ولكنها ضرورية للغاية".
كان هذا هو قلب هذه الحجة في جلسة استماع عقدت في 12 نيسان / أبريل في الكونغرس حول التعريفات التي اقترحتها إدارة ترامب ضد الصين.
ناقشت مجموعات صناعية مختلفة وشركات ومشرعون خطط الإدارة لفرض تعريفة بقيمة 50 مليار دولار على الواردات الصينية واستجابة مطابقة الصين التي تستهدف المصدرين الرئيسيين للولايات المتحدة ، بما في ذلك البلاستيك والزراعة.
في الجلسة التي عُقدت في لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ، بدا أن هناك اتفاقاً عالمياً بين الصناعة وأعضاء الكونغرس على أنه ينبغي على الحكومة الأمريكية أن تكون أكثر صرامة ضد ما تعتبره سلوكاً تجارياً صينياً.
على سبيل المثال ، تدعم ACC جهود ترامب للتعامل مع حقوق الملكية الفكرية ومتطلبات نقل التكنولوجيا. لكن الرسوم الجمركية ليست هي الأداة المناسبة ، حسبما تقول لجنة التنسيق الإدارية.
عرضت الجلسة رؤى متضاربة للاقتصاد الأمريكي.
ركز جانب واحد على الاضطرابات الناجمة عن التجارة العالمية. ولاحظت AAM أن العجز في تجارة السلع الأمريكية مع الصين قد ارتفع من 83 مليار دولار في عام 2001 ، عندما انضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية ، إلى رقم قياسي بلغ 375 مليار دولار في العام الماضي.
واستشهدت المجموعة بتقديرات أن الخلل في الميزان التجاري قد كلف الولايات المتحدة 3.4 مليون وظيفة ، معظمها في التصنيع.
معظم القطاعات الفرعية في صناعة البلاستيك - المنتجات والقوالب والآلات - لديها عجز مع الصين بقيمة 12.3 مليار دولار ، 375 مليون دولار و 212 مليون دولار ، على التوالي ، في عام 2016 ، أرقام العام الماضي متوفرة.
غير أن قطاع راتنج البلاستيك كان هو الاستثناء بفائض قدره 2.7 مليار دولار. وقال دولي ان الصين استوردت 11 في المئة من راتنجات البلاستيك الامريكية العام الماضي أو 3.2 مليار دولار.
فائض الراتنج هذا جزء من فائض كيميائي صناعي أمريكي متزايد وصل إلى 33 مليار دولار في جميع أنحاء العالم في العام الماضي. وتشير تقديرات لجنة التنسيق الإدارية إلى أنها سترتفع إلى 73 مليار دولار بحلول عام 2020 ، مدفوعة بمواد خام غازية منخفضة التكلفة والاستثمارات الضخمة الجارية في قطاعات الكيماويات والبلاستيك الأمريكية.
أن قوة التصدير المتنامية وضعت شهادة Dooley.
وقال: "إذا كنت تستمع إلى بعض التعليقات هنا ، فستعتقد أن اقتصادنا كان فاشلاً أو غير قادر على المنافسة عالمياً". "لكن قطاع الخدمات لدينا هو منافس عالمي ، إن لم يكن قائداً. لقد أصبح قطاع الطاقة لدينا الآن رائداً عالمياً. قطاع الصناعات الكيماوية هو رائد عالمي. قطاعنا الزراعي في الولايات المتحدة هو رائد عالمي.
وقال دولي "قلقنا هو اذا لم تكن تكتيكي ... انه يدعو الى الانتقام." "هذا الانتقام سيذهب إلى أكثر قطاعاتنا تنافسية. وهنا لدينا مخاوف كبيرة."
كما ظهرت سلسلة التوريد الخاصة بالسيارات في جلسة الاستماع ، وصدت إلى حد كبير تحذير لجنة التنسيق الإدارية.
وقالت آن ويلسون ، نائبة الرئيس للشؤون الحكومية في اتحاد مصنعي السيارات والمعدات ، إن الصناعة كانت قلقة للغاية بشأن تداعيات التعريفات والصراعات التجارية.
وأضافت: "لقد أدى التأثير المشترك لهذه التعريفات إلى طرح العديد من الشركات الأعضاء في الشركة بالقرب من أزمة مالية ، وجعل البعض منهم يشكك في استثماراتهم المستقبلية في الولايات المتحدة". "سيكون للتعريفات تأثير سلبي على هؤلاء المصنعين ، والوظائف التي ينشئونها ، والمستهلك الأمريكي في نهاية المطاف."
وقال ويلسون إن قطاع مكونات السيارات رحب بعمل الحكومة الأمريكية بشأن حماية الملكية الفكرية الضعيفة في الصين لكنه "أثار جزع التصعيد المتصاعد" بشأن التعريفات الجمركية والتجارة.
كانت هناك أصوات أخرى للقلق بشأن التعريفات. وقالت دراسة أجرتها مؤسسة بروكينغز في 9 أبريل إن الوظائف في المنتجات البلاستيكية وقطاعات الراتينج كانت من بين الأكثر تعرضا للخطر من الرسوم الجمركية الانتقامية للصين.
اشتملت الجلسة على بعض التبادلات الواضحة ، مثل بين دولي والنائب ساندي ليفين (دي ميتشيغن) ، الذي تحدّى قائد لجنة التنسيق الإدارية لتوضيح "الحل العالمي" للمشكلات التي ثبتت صعب حلها بالتفاوض ، مثل القدرة المفرطة في صناعة الصلب الصينية.
جادل بولس من AAM بأن خطط الصين للتحديث الصناعي تزيد من المخاطر بالنسبة للمصنعين الأمريكيين.
وقال بول "لا توجد إجابة سهلة ، خاصة مع تضاعف الرئيس (الصيني) شي على الرغبة في بناء أبطال وطنيين ، وكما ذكرت ، صنع في الصين عام 2025 ، والذي يستهدف الجيل القادم من صناعاتنا". "إنه اليوم الصلب ؛ إنه الروبوتات غدًا. لدينا الكثير على المحك هنا فيما يتعلق بالابتكار الأمريكي والوظائف الأمريكية".
أكد ترامب في 12 نيسان / أبريل تأكيداً للطبيعة المتغيرة لسياسة الولايات المتحدة التجارية ، وقال إنه منفتح على الانضمام إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ. وأثنى دولي على TPP خلال الجلسة ، وقال في 13 أبريل إنه يرحب بقرار ترامب ووصف TPP بأنها "الطريقة الأكثر فاعلية" لكسب النفوذ في المحادثات مع الصين.